Рясне-Руська громада продовжує судитись за скасування приєднання до Львівської ОТГ


Рясне-Руська сільська рада продовжує судовий процес щодо скасування розпорядження Кабінету Міністрів України про приєднання їхньої громади до Львівської об’єднаної територіальної громади (ОТГ).
19 березня Касаційний адміністративний суд розглянув касаційну скаргу територіальної громади села Рясне-Руське проти Кабінету Міністрів України щодо визнання протиправним та скасування урядового розпорядження від травня 2020 року, яке передбачало приєднання Рясне-Руської громади до Львівської ОТГ.
У липні 2020 року Рясне-Руська сільська рада подала позов проти Кабінету Міністрів України, вимагаючи визнати протиправним та скасувати урядове розпорядження від травня 2020 року про приєднання громади до Львівської ОТГ.
Сільрада аргументувала свою позицію тим, що рішення про приєднання було ухвалене без належних консультацій із громадою та без її згоди. Представники громади підкреслювали, що це порушує їхнє право самостійно розв’язувати питання місцевого значення.
“Кабінет Міністрів України затвердив перспективний план територій та затвердив території територіальних громад разом з визначенням адміністративних центрів територіальних громад, включивши Рясне-Руську сільську раду до складу Львівської ОТГ із центром у м. Львів, порушивши процедуру розробки та затвердження нормативного акту Кабінету Міністрів України, а саме: без проведення консультацій з уповноваженими представниками Рясне-Руської сільської ради, а також з порушенням Європейської хартії місцевого самоврядування та принципу добровільності об`єднання територіальних громад”, – йдеться у позові.
У 2021 році Окружний адміністративний суд Києва задовольнив позов та скасував розпорядження уряду про приєднання села Рясне-Руське до Львівської територіальної громади. Відповідне рішення було ухвалене 23 грудня 2021 року. Суд встановив, що під час розробки перспективного плану уряд не врахував позицію громади, яка на громадських слуханнях проголосувала за приєднання до Брюховицької ОТГ.
У 2022 році Шостий апеляційний адміністративний суд відхилив апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Львівської ОДА. Проте у серпні 2023 року Верховний Суд направив справу на повторний розгляд.
Однак у січні 2024 року Київський окружний адміністративний суд закрив провадження у справі, аргументуючи це тим, що юридична особа “Рясне-Руська сільська рада” була ліквідована ще в жовтні 2021 року. Це рішення підтримала й апеляційна інстанція – у липні 2024 року Шостий апеляційний адміністративний суд залишив ухвалу без змін.
Ситуація змінилася після розгляду справи Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду. Ухвалою від 29 жовтня 2024 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження.
Верховний Суд також зазначив, що первісне звернення до суду відбулося, коли Рясне-Руська сільська рада ще виконувала функції органу місцевого самоврядування та мала законне право представляти інтереси громади. З огляду на ці обставини Верховний Суд скасував рішення судів попередніх інстанцій і направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.